前　沿

　　“节能的温室里种白菜，长大了腌上点酸菜；勤政廉洁哈人人爱，贪官是最大的祸害。”这是一首传唱在湟中山乡的“花儿”，与它一起被全县各族群众广为传唱的民间曲艺还有西宁贤孝《十劝干部要廉政》、青海平弦《反腐倡廉举红旗》等。这些脍炙人口的民间曲艺都是由湟中县纪委组织该县民间曲艺队创作的。

　　一个个小山村，一座座土戏台，一曲曲深受干部群众喜爱的民间小调，湟中县通过一场场民间曲艺专场演出，用寓教于乐的方式把勤政廉政宣传教育工作深入开展到湟中各族干部群众之中……

　　近年来，湟中县高度重视廉洁文化建设，着力搭建平台、打造品牌，立足县情，充分发挥地方曲艺、特色工艺品等优秀民间艺术优势，广泛培育廉洁文化之花，努力打造具有地方特色的廉洁文化品牌，形成了健全制度促廉、廉政基地警廉、深化宣传倡廉、“八瓣莲花”绽廉、民间曲艺唱廉、书法作品写廉、涵养家风助廉的良好氛围，在极大地丰富湟中勤政廉政宣传教育内容的基础上，以广大干部群众喜闻乐见的形式展现出来，使廉洁文化在耳濡目染、潜移默化之中如春风吹遍湟中大地，在全社会营造了风清气正、崇尚廉洁的发展环境和政治生态。

　　——健全制度促廉。加强党风廉政建设，制度是关键。为此，湟中县纪委制定了《关于领导干部报告个人重大事项的暂行规定》《湟中县科、股级党员干部述职述廉暂行办法》《湟中县党风廉政建设工作联系点制度》《纪委负责人同下级党政干部诫勉谈话制度》《湟中县科级领导干部廉政档案管理制度》等制度。

　　认真开展“三述两评”、电视问政、任前廉政谈话、诚勉谈话等廉政监督活动80多人(次)，全县400名科级领导干部申报了个人重大事项、建立了廉政档案，全县副科级以上领导干部每年都进行述职述廉；在农村基层党员干部中积极推行《农村基层干部勤廉双述制度》《湟中县农村基层党员干部廉洁自律行为规范》等制度，2018年对换届的新任村“两委”干部进行了廉政教育培训。

　　——廉政基地警廉。积极开展廉洁文化示范点建设，以鲁沙尔镇“四手”机制巩固“两个责任”、上新庄镇周德村“四会四议三公开”、鲁沙尔二小“小手拉大手”示范点为切入点，以点带面开展廉政宣传，汲取廉政智慧，推进廉洁文化建设。

　　大力营造“尊廉、崇廉、敬廉”的廉政氛围，积极筹措资金，在全县创建廉政文化示范点44个，打造“地方曲艺唱响勤廉新风”“八瓣莲花绽显勤廉风尚”等特色廉政文化品牌3个，建立廉政文化大院12个，廉政文化书屋36个，建成“廉政教育室”和“二十四孝”文化宣传长廊16处，搭建了廉政宣传教育的平台。

　　——深化宣传倡廉。多层次，全方位地开展党风廉政宣传教育是湟中县纪委工作的一大亮点。县纪委结合实际，分年度制定廉政宣传工作要点，利用“微湟中”“湟中党建”“印象湟中”等微信公众平台，大力宣传党风廉政建设方面的政策法规及典型经验，积极引导党员干部坚持高标准，自觉培养高尚道德情操，主动抵制不良风气，凝聚正能量。

　　县纪委每年组织新提任的科级领导干部开展廉政谈话，邀请省市专家举办廉政专题讲座，打好“预防针”。组织党员干部开展聆听廉政党课、参观警示教育基地、开展廉政知识测试等警示教育活动，深入学习尕布龙、廉福章、尖措等时代楷模的先进事迹，观看《永远在路上》《权祸》等专题片，收集制作以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为主题的农民画宣传册500册，汇编十八大以来全县查处的典型案例，编印严肃换届纪律警示教育案例选编发放到全县各乡镇、各村，不断促使党员干部崇廉尚廉。

　　——“八瓣莲花”绽廉。“八瓣莲花”是湟中县8种民间传统工艺合成的旅游文化品牌，它包括农民画、壁画、泥塑、堆绣、雕刻、藏地毯、镶丝和银铜器。湟中县纪委充分发挥本县优秀民间艺术的优势，组织民间艺术能工巧匠精心制作了反映反腐倡廉等内容的农民画、镶丝、堆绣、唐卡等作品30多幅，既突出了反腐倡廉宣传教育的主题，又展现了湟中优秀民族传统文化艺术，为“八瓣莲花”民间艺术赋予了新的精神内涵，《荷花》《从政以德、执政为民》等作品在展出后深受广大干部群众的喜爱。

　　——民间曲艺唱廉。在廉洁文化建设中，民间曲艺派上了大用场。县纪委组织湟中县民间曲艺队创作、编排了《干部廉政十不要》《八荣八耻为镜鉴》等20多个优秀的民间曲艺节目，节目有青海“花儿”、平弦、贤孝、道情、小调、三句半、歌曲、舞蹈等，深受全县干部群众喜爱。这些地方曲艺听起来十分熟悉，学起来朗朗上口，每年湟中县都要组织廉政专场民间曲艺演唱会50多场，将廉洁文化宣传的舞台搭在田间地头、深入到乡村社区、延伸到学校企业。

　　一曲曲具有浓郁乡土气息的民间曲艺在农村的土戏台上与全县干部群众见面，喜闻乐见的艺术形式、深得人心的廉政思想，深深地吸引了全县广大干部群众，兴致高涨时曲艺爱好者也会主动登台引吭高歌，传播了廉政文化，弘扬了清风正气。

　　——书法作品写廉。县纪委积极调动干部群众积极性，组织爱好书法的干部、职工、农民、学生以廉政建设的警言警句为内容，挥毫疾书，创作廉政书法作品，并举办廉政书法展览。这些书法作品针砭时弊、寓意深刻、雅俗共赏，充分反映了全县广大干部群众和书法爱好者鲜明的爱憎立场。

　　一些单位邀请书法家书写廉政警言警句书法作品，装裱后挂在办公楼的走廊和办公室内，时刻提醒党员干部心系民情、勤政为民，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

　　——涵养家风助廉。县纪委深入挖掘传统廉洁文化内涵，开展“好家训、好家风、好家规”征集评选活动，制作《家训家风家规》廉政宣传微动漫，充分汲取家规家风、乡规民约中的精华，通过开展丰富多彩的宣传教育活动，弘扬真善美、抑制假恶丑。

　　县纪委每年适时组织全县担任实职的科级领导干部家属参观反腐倡廉警示教育基地，并与县妇联联合组织全县副科级以上领导干部配偶召开“争当廉内助，树立好家风”座谈会，发放“树廉洁家风，建和谐家庭”倡议书，把家庭助廉教育与“五好文明家庭”创建活动有机结合起来，开展了“廉洁家庭”“美德在农家”等活动，引导领导干部家属当好贤内助、廉内助，努力在家庭内部筑起牢固的反腐败防线。

　　如今的湟中，从“八瓣莲花”山下到湟水河两岸，从厂矿企业到学校机关，山川遍地开放的廉洁文化之花清香缕缕，浸润着广大干部群众的心灵，也激发起助力经济社会发展的强大正能量。(西宁纪)

　　短　评

　　加强廉洁文化建设营造崇廉尚廉氛围

　　廉洁文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文艺形式为载体，是中国先进文化的重要组成部分。加强廉洁文化建设，广泛开展以廉政为主题的文化教育活动，有利于党员干部保持思想上的先进性和道德上的纯洁性，自觉抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，不断提高拒腐防变能力；有利于在全社会形成讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法治的社会文化环境，减少腐败现象滋生蔓延的社会文化土壤；有利于弘扬新风正气，密切党群干群关系，维护公平正义，促进社会和谐。

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“没有高度的文化自信，没有文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化建设是国之根本，廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。当前，我国腐败形势依然严峻，侵害人民群众利益的事件时有发生，如果不重视廉洁文化建设，腐败文化便会趁虚而入，侵蚀人们的灵魂，误导人们的行为。因此，加强廉洁文化建设，营造崇廉尚廉氛围，显得尤为重要。

　　加强廉洁文化建设是坚持群众路线，构建和谐社会的内在要求。文化而润其内，养德以固其本。廉洁文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，具有教育、凝聚、导向、监督的作用。加强廉洁文化建设，有助于提高党员干部拒腐防变和为民服务的意识，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等腐朽思想的侵蚀。

　　加强廉洁文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的需要。把廉洁文化建设融入反腐倡廉“大宣教”格局，可以增强其影响力、感染力和渗透力。只有把廉政制度建设和廉洁文化建设结合起来，才能构建廉洁文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外的廉政预防腐败体系，从而形成廉洁文化无处不在、润物无声的浓厚氛围和良好风尚。

　　加强廉洁文化建设是优化党风廉政环境的重要途径。廉洁文化建设，是宣传、教育、鼓舞群众的重要途径，是培养公众廉洁意识的重要手段。有利于培育党风廉政建设的群众基础，提高人民群众对腐败现象的鉴别能力和自觉抵制意识，营造以廉为荣、以腐为耻的浓厚文化氛围，形成“人人思廉、全民崇廉”的党风廉政建设新格局，对进一步推进党风廉政建设和反腐败各项工作有着极其重要的现实意义。(贾权军)

　　声　音

　　为反腐倡廉提供坚实文化保障

　　反对腐败，加强党风廉政建设是全党和全国人民面临的共同任务。反腐败关系到党执政地位的稳固、国家的长治久安和人民群众根本利益的维护。

　　党风廉政建设是一项厚植党的执政根基的工程，关乎党心民心，它的有效实施能够带动树立良好党风、政风、社风和民风，为反腐败提供良好社会政治环境。基层党风廉政建设就在百姓身边，直接关系到人民群众对党的信任，能够提升党在人民群众中的形象，能够密切党群干群关系。

　　虽然不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，但是我们决不能有松一松、歇一歇的想法和做法。反腐败要求建立健全有关制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。构建“三不腐”有效机制，最终归宿和落脚点则是实现不想腐。

　　廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容,是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现，同时也是社会主义核心价值体系的重要组成部分。廉洁文化建设能够有效推动党风廉政建设，是拒腐防变的基础工程，能从源头上防治腐败。

　　“物必先腐,而后虫生。”内修至关重要，廉洁文化熏陶浸染能够帮助广大党员干部涵养身心。新时代，党中央深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利离不开廉洁文化建设，对于人情社会的中国，熟人社会的基层反腐尤为如此。廉洁文化一旦形成和固化，其所表现出来的道德约束力，往往比正式制度更有力度，更具有持久性、稳定性和连续性，能切实促进反腐败由不敢腐的被动和不能腐的无奈，走向不想腐的自觉，最终实现不敢腐到不想腐的转变。

　　廉洁文化是得以传承并不断发展的，需要结合当地风土人情、人文社会发展用心建设，而不能空喊。十八大以来，“从中央到地方，一级带一级，清廉为民、干净干事的廉洁文化不断恢复和强化，党内正能量不断积聚和壮大,影响了社会的各个领域。”

　　“文化润其内，养德固其本。”反对腐败，完善的制度体系固然重要，但廉洁文化对于防腐也发挥了非常重要的作用，这在基层尤为明显。反腐败不仅需要党的领导，更需要全社会的共同参与。挖掘基层廉洁文化能够切实帮助基层党组织不断推进全面从严治党。基层要深挖辖区廉洁文化元素，结合辖区实际多举措大力推进廉洁文化建设，有的放矢，把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统与纪律作风教育、警示教育与腐败风险意识教育结合起来，有效推动党风廉政建设，为反腐倡廉提供坚实文化保障。(常登成)

　　——摘自西宁市城西区纪委书记、监委主任常登成《新时代基层廉洁文化建设助推反腐倡廉》一文

　　印　迹

“廉政花开结硕果”

　　近年来，湟中县高度重视廉洁文化建设，运用青海地方曲艺、青海花儿等群众喜闻乐见的形式，讴歌新时代涌现出来的勤廉兼优的先进典型，弘扬正能量，鞭挞腐败，宣传廉政知识，提高党员干部拒腐防变的能力，丰富人民群众的精神文化生活，积极倡导了风清气正的良好社会风尚。方言快板《廉政花开结硕果》就是其中的代表：

　　打竹板、响叮铛，开口咱把湟中唱，

　　倡廉政、颂清风，科学发展记心中。

　　各项事业红似火,廉政花开结硕果。

　　党委重视抓落实,实行“一岗双责”制；

　　层层签订责任书,风险防控细查询；

　　风清气正得民心,听咱娓娓说分明。

　　首先学习取经验, “三定方案”来执行；

　　警示教育时常抓,宣传手册手中拿；

　　知识测试效果佳,排查风险力度大。

　　镇村都设公开栏,公开事务与村务；

　　收支明白账目清，三资管理去向明；

　　专门设立意见箱,民情民意胸中装。

　　阳光操作公开化，党务公开有保障；

　　明确考核非形式,评优评先重依据；

　　聘请廉政监督员,听取意见与诤言；

　　阳光村务常态化,群众满意齐声夸。

　　纪委一月一督查,问题消弭在萌芽；

　　拆除干群篱笆墙,全县和谐如一家。

　　党风纯洁“七个一”，学习模范好事迹；

　　老党员、老书记，现身说法听仔细；

　　创先争优树正气，风清气正人心齐。

　　　　(青纪)