才让太州长在政府全体暨廉政工作会议上的讲话

（2017年3月25日）

同志们：

今天，我们召开州政府全体暨廉政工作会议，主要任务是认真学习贯彻中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省十二届纪委六次全会、省政府廉政工作会议，以及州纪委十三届二次全会精神，细化安排州政府系统廉政建设工作，部署经济社会发展重点工作，推动政府工作快速、高效、良性运转，确保今年各项工作稳步推进。下面，我讲几点意见：

一、客观评价政府系统党风廉政建设取得的成绩

过去的一年里，政府系统借着“两学一做”教育活动的契机，深入贯彻落实党的十八大以来习总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府和州委关于加强廉政建设的一系列决策部署，紧紧围绕科学发展的中心工作，始终把廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，认真研究，精心谋划，扎实推进，政府系统廉政建设呈现了六个亮点：一是政府系统对廉政建设重要性的认识和做好廉政工作的自觉性明显增强，思想认识、观念、觉悟进一步提高。在全国党风廉政和反腐败斗争呈压倒性态势的形势下，玉树也保持了风清气正的良好氛围。特别是政府系统各方面的工作都严起来了、都紧起来了、都实起来了、都硬起来了，大家的警惕性和工作责任心、担当意识增强了，各地各部门层层落实“一岗双责”，逐步建立完善了纵横的廉政建设责任主体。二是财务账户清理整顿成效明显。特别是历年来沉淀资金的清查清收工作有了实质性进展，为支持边远地区的发展和帮助基层解决一些急需的困难问题提供了资金保障，起到了“釜底抽薪”的作用。各市县也按照州上的统一部署，加快推进财务账户的整顿清理工作，加大沉淀资金的清收力度。三是简政放权力度进一步加大，州县权责进一步理清，责权利相统一的机制正在形成。四是严格落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委省政府“二十一条”措施和州委州政府“二十条”要求，坚决发对“四风”得到了实效。五是坚决力行勤俭节约，州政府各类费用支出程序进一步规范，支出资金额度明显下降。六是千方百计的节省财力，进一步加大地方财力向基层、向民生和扶贫领域的倾斜力度。

二、科学分析党风廉政工作方面存在的问题和面临的形势

　　虽然过去一年在党风廉政工作方面取得了一定的成绩，也要清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些薄弱环节和突出问题，形势不容乐观。一是项目投资量大，监管风险很大。特别是在扶贫攻坚、草原生态奖补、社会保障等方面涉及资金额度巨大，存在一定的风险。二是项目程序不规范、不科学、不严谨的问题依然存在。三是财务制度不健全，财务人员紧缺，工作力量不足，业务素质不高的问题较普遍。四是招投标环节的问题没有根本解决，公共资源交易中的寻租问题没有根除。五是老百姓办事不便利，“吃、拿、卡、要”问题不同程度存在，群众身边的“微腐败”问题现象时有发生。六是少数单位干部职工纪律松懈，放任自流的问题不同程度的存在。

　　 三、抓住关键环节推动政府系统廉政建设

针对存在的这些问题，今后一段时间，作为政府系统抓好党风廉政建设，应该抓住一些关键环节，盯住一些重点部位和人群，进一步加强规范化建设和管理。一是抓住财务管理环节。目前，由财政部门牵头，纪委、审计、监察、人社、银监、人行等部门配合制定了关于深化国库集中支付改革方案和一系列配套制度。各地各部门务必引起高度重视，严格按照时限要求强力推进。在账户清理、财务人员交流、监督监管等方面要求新举措、硬办法，打破利益链条，促进财务管理向规范化和制度化。二是抓住招投标和政府采购环节。要做到招投标和采购各个环节的公开公正透明，坚决杜绝“暗箱操作”和工程项目分包转包、层层“扒皮”等现象。三是抓住民生补助资金兑现环节。进一步规范民生领域各类补助补贴的发放程序和资金管理，加强乡村两级监管，让基层贫困群众的“救命钱”足额及时兑现，避免中间环节克扣、滞留、挪用、贪污风险。四是抓住行政服务环节。州县两级的办事大厅逐步建立，各部门要选派业务骨干到政务窗口开展工作，为群众提供便捷、高效、公正的服务，使政务大厅、一站式办公等真正实行到位。五是防止“灯下黑”的问题。信任不能代替监督，要进一步加强对身边工作人员的管理和监督，防止“灯下黑”。六是严格遵守干部人事纪律。自觉遵守关于干部录用和人事调动相关规定，坚持人事问题集体研究决定，巩固干部人事管理治理整顿的成果。七是严格敏感问题审批事项。要做到各个环节的公开透明，特别是环保、土地、建设等敏感领域的审批事项，确保审批程序严谨规范。八是加大力度整顿部门、财务人员和银行的利益共同体的现象，防止政府资金在银行滞留。九是加强和规范教育、卫生等重点民生领域财务管理。

针对政府系统的党风廉政建设面临的形势和薄弱环节，我们既要加强制度建设，又要严肃责任的追究，要把从严治党、依法行政、廉洁从政、“一岗双责”等廉政建设要求落实到政府各项工作中去。各市县政府、州政府各部门党委（党组）也要扎扎实实的开好廉政工作会议，做好安排部署。把今年推出的关于加强财务清理整顿和其他的工作不折不扣、坚决彻底落实到位。

四、求真务实，干字当头，做好经济社会发展各项工作

2月底召开了全州“两会”，审议通过了《政府工作报告》。州政府办公室将《政府工作报告》的各项工作分解下发至各市县、各部门，大家务必要高度重视，按照责任分工和时限要求抓好落实。一是要干。撸起袖子加油干。今年面临的改革发展、脱贫攻坚、重大地方病和传染病防治、农牧业转型、教育、文化、旅游等各项工作任务非常繁重，全州各级政府系统要继续发扬实干精神，千方百计完成年度目标任务。二是要实。不要搞花拳绣腿，干一件成一件。要有历史责任感和使命感，千方百计为老百姓做几件好事实事，不辜负组织的嘱托和人民的期待。三是要细。细节决定成败，要注重精细化管理，避免工作中的粗放，特别是涉及到人财物、政策、法律、规矩等问题必须要“三思而后行”。要少讲大道理，提高精准度。四是要严。严格遵守各项规章制度，对自己、下级都要严格要求。严格履行请销假制度。五是要宽。要对创新、改革、真心实意为老百姓谋利益、谋发展的过程当中出现的失误要宽容。支持想干事、敢干事的同志，建立正向激励机制，形成良好的工作氛围，促进干部创造性开展工作。同时，支持和关心好基层和一线干部，干部待遇政策要全部落实到位，不打折扣。